[San José, Costa Rica] – El Gobierno de la República ha reafirmado su compromiso con la seguridad social, indicando que entre el año 2024 y abril de 2025 ha trasladado ¢27.330 millones a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) para atender múltiples obligaciones establecidas en leyes especiales creadas sin contenido presupuestario, incluyendo el Código de la Niñez y la Adolescencia.
Así lo afirmó Nogui Acosta Jaén, Jerarca del Ministerio de Hacienda, en respuesta a un comunicado del Sindicato Nacional de Médicos Especiales (SINAME) que indicaba que esta Administración «no ha pagado ni un colón a la CCSS» por ese concepto.
Acosta Jaén agregó que el gobierno ha incorporado cerca de un billón de colones en cada presupuesto de la República para la CCSS, cubriendo cuotas obrero patronales, leyes y convenios especiales, contribución estatal a pensiones, trabajadores independientes y otros.
El Presupuesto de la República del 2024 incluyó casi un billón de colones solo para la Caja, monto cercano a dos puntos porcentuales del PIB. Según Acosta, los pagos del Estado como patrono están totalmente al día, y el proceso de conciliación vigente se origina en obligaciones creadas por la Asamblea Legislativa sin fuente de financiamiento, sobre las cuales la CCSS no posee una base de datos clara.
El 21 de diciembre de 2023, ambas entidades firmaron un acuerdo de pago por ¢51.738 millones, correspondiente a parte de la cuota del Estado al Seguro de Salud, recursos que ya fueron trasladados a la Caja.
La suscripción de nuevos acuerdos dependerá de la creación del espacio fiscal suficiente y la celeridad con que la CCSS suministre información clara y con estándares mínimos de calidad que permitan una revisión exhaustiva por parte del Ministerio de Hacienda.
Acosta señaló que el Poder Legislativo a menudo crea obligaciones sin el contenido presupuestario necesario para atenderlas, utilizando como ejemplo las obligaciones del Código de la Niñez y la Adolescencia.
Tabla de Compromisos y Transferencias del Gobierno a la CCSS
| Concepto | Monto |
|---|---|
| Traslado a la CCSS (2024 – abril 2025) | ¢27.330 millones (para obligaciones establecidas en leyes especiales sin contenido presupuestario) |
| Incorporación en cada Presupuesto | Cerca de un billón de colones (para cuotas obrero patronales, leyes y convenios especiales, contribución estatal a pensiones, trabajadores independientes, etc.) |
| Presupuesto de la República 2024 para CCSS | Casi un billón de colones (cercano a dos puntos porcentuales del PIB) |
| Acuerdo de pago (21 de diciembre de 2023) | ¢51.738 millones (cuota del Estado al Seguro de Salud) |
Tabla de Leyes Especiales que Generan Obligaciones al Estado con la CCSS
| Ley | Descripción |
|---|---|
| Ley 17 | Ley Constitutiva de la CCSS y sus reformas |
| Ley 7739 | Código de la Niñez y la Adolescencia y sus reformas |
| Ley 5395 | Ley General de Salud y sus reformas |
| Ley 7735 | Ley General de Protección a la Madre Adolescente y sus modificaciones |
| Ley 7771 | Ley General sobre el VIH Sida |
| Ley 7935 | Ley Integral para la Persona Adulta Mayor y sus reformas |
| Ley 8612 | Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes y sus reformas |
| Ley 8720 | Protección a víctimas, testigos y demás sujetos intervinientes en el proceso penal, reformas y adición al código procesal penal y al código penal y sus reformas |
| Reglamento del Seguro de Salud de la CCSS 7082 | (No description provided) |
| Decretos 33119 y 33650 | (No description provided) |
| Artículos 22, 23 y 24 del título IV de la Ley 9635 | Ley Fortalecimiento de las Finanzas Públicas |